日前，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局利用大數據自動分析研判，發(fā)現常熟一家企業(yè)在未生產的情況下組織污染物排放監(jiān)測，涉嫌環(huán)境違法。對此，執(zhí)法人員立即以非現場執(zhí)法方式，對該企業(yè)實施調查取證并開出罰單。據了解，這是江蘇省全省生態(tài)環(huán)境部門開出的首張“大數據研判發(fā)現+非現場執(zhí)法查處”電子罰單。
這是蘇州生態(tài)環(huán)境部門開出的全省首張“大數據研判發(fā)現+非現場執(zhí)法查處”電子罰單。利用大數據篩選研判、精準排查違法行為線索，通過非現場執(zhí)法成功查處違法行為，這一優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的探索嘗試，具有較強的典型示范作用。一起來看看具體情況~
今年3月，蘇州生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新推出數據融合比對小程序，自動識別抓取省排污單位自行監(jiān)測信息發(fā)布系統(tǒng)和省危險廢物全生命周期系統(tǒng)近萬條信息，實施針對性比對分析，梳理出多條環(huán)境違法線索。其中，發(fā)現某企業(yè)開展了一次非甲烷總烴有組織廢氣和無組織廢氣自行監(jiān)測采樣，但省危險廢物全生命周期系統(tǒng)顯示，當天該企業(yè)對應的產污工段并未進行生產。
鑒于此，執(zhí)法人員在初步固定基礎信息證據后，通過視頻連線對該企業(yè)開展遠程執(zhí)法問詢，要求該企業(yè)提供設備生產運行記錄、自行監(jiān)測報告等關鍵證據，并同步發(fā)送到指定辦公郵箱。在案件辦理過程中，執(zhí)法人員告知企業(yè)遠程執(zhí)法事項要求，通過全程錄像、郵箱留痕等方式固定案件證據；企業(yè)采取遠程掃碼完成筆錄簽字和證據上傳。
經查，該企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者未按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。目前，蘇州生態(tài)環(huán)境部門對該企業(yè)處罰款人民幣2萬元，同時責令其改正違法行為。
本案利用大數據篩選研判，精準排查違法行為線索，通過非現場執(zhí)法成功查處違法行為，是優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的探索嘗試，具有較強的典型示范作用。
一是找到了不同要素數據的結合點。運用省自行監(jiān)測公示平臺數據和省危險廢物全生命周期系統(tǒng)數據，進行大數據比對，在線固定證據，對違法行為實施處罰，是融合多要素數據非現場執(zhí)法的大膽創(chuàng)新。
二是抓住了大數據分析與非現場執(zhí)法的契合點。通過簡單的軟件小程序，跨系統(tǒng)自動識別抓取數據，自動開展分析比對，挖掘問題線索更快速、更精準，執(zhí)法效能顯著提升，徹底改變了以往執(zhí)法人員沉于“數據?！薄氨砀窈！?，但仍難以從海量數據中有所收獲的現象。
三是解決了非現場執(zhí)法難以固定證據的糾結點。主要證據均通過系統(tǒng)查找，再利用攝像、視頻等方式固定，涉案企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門已掌握的“鐵證”無法辯駁，案件辦理順利，推翻了“執(zhí)法人員不到現場就無法辦案”的偽命題。
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