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主動賠償減輕處罰!石獅辦理首起損害賠償適用減輕處罰案

發(fā)布時間:2022-06-10 返回列表

近日,福建省泉州市生態(tài)環(huán)境局向石獅市某五金制造有限公司下達《行政處罰決定書》,依法對其外排廢氣超標違法行為實施處罰,鑒于該公司主動履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償金額1.0952萬元,決定對該公司予以減輕罰款額度3萬元。據(jù)悉,這是泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局辦理的首起生態(tài)環(huán)境損害賠償適用減輕處罰案件。

今年2月23日,泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)閱福建省“生態(tài)云”石獅市污染源監(jiān)控管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),石獅市某五金制造有限公司外排廢氣中的顆粒物濃度數(shù)據(jù)異常,隨即前往現(xiàn)場檢查核實?,F(xiàn)場檢查時,該公司再生鋅合金項目正在生產(chǎn)。

執(zhí)法人員通過檢查儀器和分析系統(tǒng),查閱運維臺賬,確認煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)正常運行,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效;系統(tǒng)顯示2月22日1時至2月23日16時期間,該公司外排廢氣中顆粒物小時均值濃度持續(xù)超標,對環(huán)境造成污染,涉嫌違反《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),系該公司袋式除塵器內(nèi)一布袋存在破損導致顆粒物超標。隨后,該公司停產(chǎn)進行修復。

袋式除塵器

在立案調(diào)查的同時,泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局按照“環(huán)境有價,損害擔責”的原則,同步啟動該案的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,促使當事人對損害生態(tài)環(huán)境的行為主動擔責。期間,該局邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍υ摴境瑯伺欧糯髿馕廴疚镌斐傻纳鷳B(tài)環(huán)境損害進行評估并出具評估意見。

在現(xiàn)場調(diào)查和損害評估的基礎(chǔ)上,泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局和該公司通過磋商方式對該案生態(tài)環(huán)境損害的責任認定、賠償履行方式等事項達成一致,并于4月24日簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,該公司隨即繳納了生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

主動擔責,減輕處罰?!缎姓幜P法》第三十二條第(一)項規(guī)定:“當事人有下列情形之一的,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;……”,鑒于作出行政處罰決定前,該企業(yè)已履行完成生態(tài)損害賠償責任,泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《行政處罰法》和《泉州市生態(tài)環(huán)境局減輕行政處罰事項清單(試行)》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過法制委員會集體研究,決定對上述企業(yè)減輕處罰。

泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人表示,通過生態(tài)環(huán)境損害賠償適用減輕處罰,有利于推動企業(yè)主動修復環(huán)境損害、消除環(huán)境影響,彰顯生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改善生態(tài)環(huán)境、推動企業(yè)主動承擔社會責任方面的積極作用。下一步,將進一步總結(jié)辦案經(jīng)驗,將生態(tài)環(huán)境損害賠償融入日常、抓在經(jīng)常,發(fā)揮索賠作用,體現(xiàn)環(huán)境價值,做到要“罰”也要“賠”“誰污染,誰買單”,倒逼企業(yè)進一步落實環(huán)保主體責任。


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