所謂“弄虛作假”,是指偽造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)(以下簡稱《處理辦法》),篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),是指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為。偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),是指沒有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動,憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
依據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第六條規(guī)定,通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù),包括4種情形:
(一)是違反國家規(guī)定,對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(二)是破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其他監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;
(三)是稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(四)是其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。